Чергова порція гарних новин для активістів, які боряться з корупцією на місцях. Transparency International Ukraine оголосило конкурс грантів на здійснення моніторигу пубічних закупівлень за допомогою модулю аналітики ?#?PROZORRO?. Максимальний розмір гранту – становить 125000 гривень.
Переведення всіх публічних закупівель в електронний формат через систему PROZORRO створює абсолютно нові можливості аналізу, моніторингу та контролю. Машинозчитуваність даних та їх поступова структурованість відповідно до Open Contracting Data Standard дають змогу впроваджувати в Україні найкращі світові аналітичні інструменти. Зокрема, нами були обрані публічний та професійний модулі аналітики на основі Qlik Sense та Qlik View. З 1 серпня у системі щороку будуть оголошуватися сотні тисяч процедур на сотні мільярдів гривень від десятків тисяч замовників. Як проконтролювати аби кошти витрачалися ефективно? З такою кількістю тендерів аналіз можливий лише завдяки сучасним ІТ інструментам, які Україна вже має. Наступний крок – напрацювати методології та залучити бізнес й громадськість до моніторингу використання наших із вами коштів.
Метою конкурсу є підтримка регіональних моніторингових громадських ініціатив, спрямованих на підвищення ефективності та доброчесності замовників.
Очікується, що в рамках конкурсу його переможці будуть здійснювати моніторинг процедур закупівель через систему PROZORRO на всіх стадіях – від планування до виконання контракту (від аналізу та порівняння планів закупівель і очікуваної вартості, до моніторингу оплат, фактичних поставок на місця тощо). Для моніторингу мають використовуватися модуль аналітики та система індикаторів ризиків. Переможці конкурсу в результаті задокументують свій досвід користування модулем аналітики та методологією індикаторів ризиків з метою подальшої адаптації інструменту та методологій для потреб національних, регіональних та міжнародних партнерів.
Наявні для моніторингу інструменти — це модулі аналітики bi.prozorro.org та bipro.prozorro.org, доступ до яких можна отримати за посиланням. Модулі аналітики мають доволі широкий функціонал та дають можливіть здійснювати глибокий моніторинг публічних закупівель. Зокрема, в модулях міститься інформація про кожен оголошений тендер, всіх замовників, учасників (їх коди ЄДРПОУ та контактна інформація), скарги, звернення, суми контрактів, будь-який документ який завантажується користувачем у систему та багато іншого. Окрім того, для моніторингу оплат закликаємо грантерів користуватися пошуково-аналітичною системою http://www.007.org.ua/.
Тематичні пріоритети конкурсу можуть включати, але не обмежуватися:
- Аналіз та моніторинг закупівель в окремій сфері;
- Аналіз та моніторинг закупівель конкретних замовників;
- Аналіз та моніторинг закупівель на рівні області;
- Налагодження зв’язку з окремими замовниками/органами влади/представниками бізнесу для обговорення знайдених в ході аналізу ризиків/проблем та їх спільного викорінення;
- Впровадження системи ризик менеджменту на основі ризик індикаторів PROZORROвсередині окремих замовників/облдержадміністрацій, міськвиконкомів тощо;
Максимальний розмір гранту в рамках цього конкурсу становить 125000 гривень. В рамках цього конкурсу Transparency International Україна планує підтримати щонайменше 4 кращі проектні пропозиції, подані на конкурс.
Конкурс проводиться за підтримки Open Contracting Partnership.
Проектні пропозиції будуть оцінені за такими критеріями:
- відповідності поданої заявки тематиці та пріоритетам конкурсу;
- заявка націлена на вирішення місцевих проблем/потреб у сфері відкритості публічних закупівель;
- залучення державних та бізнес структур для вирішення проблемних питань у сфері публічних закупівель з’ясованих за результатами моніторингу;
- рівень компетентності та досвідченості організації-заявника у сфері аналізу публічних закупівель, використання модулів аналітики PROZORRO;
- обґрунтованість того, яким чином проект сприятиме поширенню успішного досвіду користування модулями аналітики та методологією ризик індикаторів PROZORRO;
- конкретність, досяжність та практичність результатів, запланованих проектом;
- обґрунтованість та збалансованість бюджету проекту.
Спосіб подання та терміни реалізації проектів
- Проектні заявки мають бути складені за аплікаційною формою, що є додатком до цього оголошення. Організаціям, що пройдуть попередній відбір, буде запропоновано подати паперову версію заявки.
- Проектні заявки приймаються до 20 серпня 2016 року включно на електронну адресу nestulia@ti-ukraine.org з поміткою в темі листа «Конкурс проектів – моніторинг PROZORRO».
- Проекти мають бути реалізовані в термін з 1 вересня по 25 грудня 2016 року.
- Заключні фінансовий та змістовний звіти, підготовлені згідно вимог організатора конкурсу мають бути надіслані на адресу ТІ Україна до 15 січня 2017 року.
Журі з відбору проектів складається зі спеціалістів: Transparency International Ukraine, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, команди PROZORRO та представників Open Contracting Partnership.
ТІ Україна та команда PROZORROпропонують:
- Переможці конкурсу отримають права доступу до розширеного модулю аналітики.
- Для переможців на початку вересня буде проведено дводенний тренінг по роботі з моніторинговими інструментами PROZORRO, знайомства партнерів та обговорення планів імплементації проекту.
- За результатами проекту буде проведено всеукраїнський круглий стіл на якому переможці зможуть поділитися своїми результатами та досвідом.
- Найкращий досвід грантерів буде поширено на міжнародному рівні.
Умови підтримки проектів:
- До участі у конкурсі запрошуються неприбуткові благодійні та громадські організації;
- Кожна організація може подавати тільки одну заявку;
- Наявність в організації попереднього досвіду в проведенні моніторингових кампаній є перевагою;
- Підтримані проекти мають реалізовуватися виключно на території України. Географію реалізації кожного конкретного проекту визначає сам заявник;
- Власний внесок у фінансування проекту є не обов’язковим, але бажаним;
- Кошти гранту не можуть бути використані для придбання технічного обладнання та іншого устаткування;
- Кошти гранту не можуть бути використані для інституційної підтримки організацій (оплата поточних адміністративних витрат, оренда офісу, комунальні послуги, комунікаційні витрати, якщо вони прямо не пов’язані з реалізацією проекту);
- В рамках конкурсу не підтримуються політичні партії, бюджетні установи та індивідуальні дослідники, а також проекти, спрямовані на проведення наукових досліджень та видання авторських монографій чи публікацій; комерційні проекти або проекти з комерційним підґрунтям.
- У разі отримання гранту, отримувач приймає на себе зобов’язання надати опис свого досвіду у здійсненні моніторингу закупівель з використанням модулів аналітики та методологією ризик індикаторів PROZORRO. Такий опис подається разом із заключинм фінансовим та програмним звітами до ТІ Україна, у форматі *.doc.
За більш детальною інформацією про конкурс малих грантів просимо звертатися до Віктора Нестуля (nestulia@ti-ukraine.org, 050 309-10-01).
