Хто блокує об’єднану громаду Ірпеня?

Децентралізація необхідна для реалізації системних суспільних реформ. Але «спочатку слід усе добре підготувати, переконатися, що це буде зручно людям, а потім вже впроваджувати реформу у життя», — наголосив Леонід Танцюра, радник Ірпінського міського голови з питань об’єднання, під час круглого столу «Реформа місцевого самоврядування Київщини: стан та перспективи».

За його словами, у порушення закону висновки по Ірпінській об’єднаній територіальній громаді затримуються. Цим самим блокується реформа децентралізації. Об’єднана громада, яка має позитивну динаміку у розвитку, перебуває у «підвішеному стані».

Леонід Олексійович розповів про створення Ірпінської об’єднаної громади. Одна з проблем — деякі населені пункти не погоджуються входити до такого об’єднання. І ситуація затягується на десятиріччя, як це могли собі дозволити західні країни.

Проблемною є і вимога щодо створення занадто крупних об’єднань (один район — одна об’єднана громада). Адже максимальна відстань від населених пунктів до центру громади — до 25-ти кілометрів. А два міста обласного значення — Ірпінь та Буча, існують й розвиваються поруч. Про злиття  двох міст в єдине ціле не може бути й мови, бо одна з громад змушена буде частиною іншої, а на це ні ірпінці, ні бучанці не погоджуються.

Крім того, гальмує процес децентралізації відсутність довіри до влади у людей, які побоюються, що керівництво міста може не виконати обіцянок щодо збереження земельних ресурсів та перерозподілу коштів з бюджету на користь об’єднаних громад (а це підтверджується  змінами у бюджетному законодавстві).

Також Леонід Танцюра відзначив, що чималого клопоту у містах завдають інфраструктура й техніка, які потребують капітального оновлення. Проблемою є і  функціонування медичних та освітніх закладів у селах, фінансування яких зовсім не передбачені законодавством, та створення робочих місць.

Держава залишає громадам 60 відсотків податку на доходи фізичних осіб, 5 — акцизного податку, 25 — екологічного податку, по 100 відсотків єдиного податку й податку на доходи підприємств комунальної власності та податку на нерухомість. А також надаватиме новоствореним громадам додаткову фінансову підтримку за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку. Ці кошти йдуть на розвиток усіх населених пунктів, які входитимуть до Ірпінської об’єднаної громади.

Не менш важливим аспектом, через який уповільнюється децентралізація в Ірпені, залишається сварка міського голови Володимира Карплюка та першого заступника голови Київської облдержадміністрації Льва Парцхаладзе.

У виступі Володимир Андрійович відзначив своє звернення до губернатора й депутатів Київської області: «Процес об’єднання не завжди прописаний до деталей в законі. Що не врегульовано — давайте зустрічатися і приймати рішенні в діалозі, а не закривати питання відписками, які не вирішують по суті питання».

Негативно впливає на реформування відсутність узгоджених нормативних актів, що регулюють усі питання такої реформи, та неузгодженість дій різних гілок центральної влади. Проблемою залишаються конституційні зміни щодо ліквідації державних адміністрацій, як органів загальної компетенції і передачі виконавчих функцій виконкомам обласних і районних рад. А ці повноваження мають бути підкріплені фінансово: законодавча і виконавча влада повинна нести відповідальність за невчасне фінансування.

“Сьогодні Ірпінь — самостійне, сучасне й ефективною місто, яке запроваджує саме європейські соціальні стандартами життя, оновлює інфраструктуру, посилює безпеку на дорогах, отримує значні надходження до місцевого бюджету… Ніщо не залишається поза нашою увагою, — відзначив Володимир Карплюк. — Ми готові нести відповідальність за власну господарську діяльність і перед Ірпінською об’єднаною громадою”.

Читайте також: “Карплюк: ми нікого силою не об’єднуємо“.

Джерело – Правда Ірпеня